CHILE CAE 9 LUGARES EN RANKING DE GOBALIZACIÓN

CHILE CAE 9 LUGARES EN RANKING DE GOBALIZACIÓN


Hace pocas semanas la revista Foreign Policy publicó un informe que el
Diario El Mercurio destacó el pasado 30 de Octubre. El titular
señalaba que Chile cayó 9 lugares en el ranking de países más
globalizados del mundo. La noticia destaca que Chile bajó del lugar 34
al 43 en el señalado ranking, de acuerdo con el índice 2007 que
elabora la firma consultora AT Kearney y la revista estadounidense
Foreign Policy en el que se califica a 72 países del mundo. Chile deja
por tanto de ser el país más globalizado de la región latinoamericana
para dar paso a Panamá y Costa Rica quienes ahora sostienen esa
posición.

El titular publicado por El Mercurio sugiere una cierta preocupación.
Caer 9 lugares en el ranking de globalización no parece ser buena
cosa, pero si dejamos beneficiarnos por la duda, debemos al menos
preguntarnos si ser "mas globalizados" es algo bueno o malo?

Sin ningún afán de unirme a la critica vaga de varios "movimientos
anti- globalización", quiero plantear que la discusión está abierta.

¿Qué entendemos por globalización? Aunque puede depender de la
apreciación de cada cual, existe una respuesta bastante uniforme a
nivel de la política económica mundial. Hasta ahora un país
globalizado es aquel que cumple básicamente con 3 características: 1)
Apertura hacia el mercado internacional; economía abierta (acuerdos de
libre comercio como principal instrumento), 2) Libre movimiento de
capital, y 3) Mercados sin protección arancelaria que frenen la
inversión extranjera. Seguir estas tres reglas son claves para subir
o bajar en cualquier ranking de globalización.

Cualquiera que quiera hacer una breve investigación sobre los orígenes
de estos 3 principios globalizadores, podrá observar que nacen del
llamado "consenso de Washington" y constituyen las bases fundantes de
la agenda neoliberal. Pero esto último no debe distraernos de nuestra
preocupación principal, cual es saber si los principios de esta agenda
globalizadora conducen a mayor crecimiento, reducción de pobreza y
mejor distribución del ingreso.

La llamada agenda de globalización comienza a aplicarse en el mundo
entero a partir de los años 80. Por ello, responder la pregunta sobre
si ser globalizado es bueno o malo en los términos de la política
económica mundial, exige observar los datos disponibles desde 1980
hasta hasta nuestros días.

Los datos no entregan muy buenas noticias. Aunque la extrema pobreza
de quienes viven con menos de 1 dolar diario ha bajado a casi la mitad
de la población mundial, el número total de pobres viviendo bajo 2
dolares ha aumentado dramáticamente. Por otra parte, la tendencia del
crecimiento económico mundial ha manifestado un alza durante los
últimos 25 años. Algunos atribuyen este crecimiento a la aplicación de
estos principios globalizadores o de economía neoliberal, sin embargo
esto no es del todo cierto. Si sacamos del gráfico a China y todo su
enorme crecimiento desde los años 80. Observamos que en el resto del
mundo, el crecimiento más bien se ha mantenido y la inequidad en la
distribución del ingreso ha aumentado. Algunos podrían pensar...
¿porqué sacar a China del cálculo? La razón es sencilla, no es posible
atribuir el crecimiento y una mejor distribución del ingreso a una
teoría o "aplicación de principios económicos" si los resultados
dependen completamente de un sólo país. Simplemente no podemos hablar
de "tendencia", porque la aplicación de los mismos principios en el
resto del promedio mundial han significado resultados contrarios al
crecimiento y aumento en la inequitativa distribución del ingreso.

Datos de Chile indican que la aplicación de la agenda globalizadora,
sumada a un contingente de políticas sociales desde el Estado, han
reducido la pobreza desde un 40 % hasta un alrededor de 20% en 20
años. Lo que constituye una verdadera excepción en el mundo, pues han
sido muy, pero muy pocos los países que han podido crecer
sostenidamente y expresar ese crecimiento en la reducción de pobreza.
Estas noticias son muy buenas, pero lamentablemente no podemos decir
lo mismo sobre la distribución del ingreso que también aumenta
sostenidamente en Chile.


Vuelvo entonces a la pregunta, ser más o menos globalizado... ¿es bueno, o malo?

El debate está abierto, en especial para la mayoría de países que aún
aplicando los principios globalizadores ven sus economías estancadas y
sus niveles de pobreza y distribución subiendo sin mayor freno. Chile
al menos tiene parte del trabajo hecho, pero la tarea le sigue es
difícil. Reducir el próximo 20% de pobreza va a ser más difícil que el
primero, y la tarea será aún más titánica si no es mejorada la
distribución del ingreso y la planificación económica que sustenta
dicha posición.


Para terminar, insisto que el debate debe seguir. El crecimiento
económico no sólo depende de cuan fidedignamente se sigan los
"principios globalizadores", sino también de como adaptar la
estrategia económica a las necesidades locales, protegiendo el mercado
que haya que proteger y liberalizando el mercado que haya que
liberalizar. No debemos perder de vista nuestro objetivo. No se trata
de seguir reglas ciegamente, sino de cuestionar su aplicación para
combinar crecimiento con equidad y reducción de pobreza. Después de
todo, quizás no sea tan malo bajar algunos lugares en el ranking de
globalización.

Felipe Heusser